GALA BUTE – FILMUL COMPLET. Cum justifică procurorii acuzarea Elenei Udrea abia după patru ani. REFERATUL DNA

De ce au fost reluate cercetările în dosar acum, după patru ani de la evenimentul pugilistic?

O parte din acest dosar a fost finalizat în decembrie 2013. Atunci procurorul Alina Stoica a decis trimiterea cauzei în instanță, dar numai cu Rudel Obreja în calitate de inculpat. Procuroarea Mariana Alexandru care s-a pensionat din DNA a decis să infirme rechizitoriul. Mariana Alexandru era procuror șef adjunct al Secției de combatere a infracțiunilor conexe infracțiunilor de corupție din cadrul Direcției Naționale Anticorupție, adică era șefa Alinei Stoica. Infirmarea unui rechizitoriu de un procuror șef înseamnă că el consideră că cercetarea nu a fost dusă până la capăt sau există erori. În cazul nostru procurorul Mariana Alexandru a considerat că dosarul nu poate fi trimis în judecată fără inculparea reprezentanților Ministerului Dezvoltării.

Dosarul a ajuns în 2014 la un alt procuror în urma plecării Alinei Stoica de la DNA. Elena Udrea a declarat că reluarea cercetprilor în acest dosar și concentrarea acuzațiilor asupra ei au legătură cu afirmațiile făcute de ea despre actualul șef al SRI, Florian Coldea. Surse judiciare au explicat că cercetările în acest dosar au continuat în același ritm, iar DNA a cerut anul trecut în toamnă ca Direcția Antifraudă a ANAF și Autoritatea Națională pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice să efectueze controale la firmele și achizițiile din Gala Bute. Rezultatele controalelor au ajuns la DNA la finalul săptămânii trecute.

În fața procurorilor, Gheorghe Nastasia fost secretar general al ministerului condus de Elena Udrea a indicat-o pe aceasta ca fiind cea care a coordonat afacerea Gala Bute.

Procurorii DNA descriu în cererea trimisă Palamentului pentru începerea urmării penale că afacerea Bute a început cu o serie de întâlniri dintre Rudel Obreja și Elena Udrea. Obreja era președintele Federației Române de Box, Elena Udrea conducea Ministerul Dezvoltării. Din relatarea procurorilor aceste întâlniri au avut loc în anul 2011. Din Gala Bute, Elena Udrea a urmărit și a obținut popularitate în special având în vedere că 2012 urma să fie an electoral. „Având în vedere că Lucian Bute era la acel moment una dintre personalitățile române cu cea mai mare cotă de popularitate, Udrea Elena avea un interes direct în organizarea galei, urmărind obținerea unor beneficii electorale prin asocierea imaginii cu cea a sportivului. Totodată, faptele au produs un folos necuvenit lui Obreja Rudel, care a beneficiat de fonduri publice pentru organizarea unui eveniment ale cărui venituri i-au revenit în mod exclusiv”, susțin procurorii DNA

La data de 17 noiembrie 2010, ministrul Udrea Elena a anunțat într-o conferință de presă că Ministerul Dezvoltării Regionale și Turismului va susține organizarea unei gale de box profesionist cu participarea sportivului Lucian Bute, care era la acel moment campion mondial în versiunea IBF.

Cine sunt cei care au semnat pentru Gala Bute

În acte Gala Bute a început cu o o Hotărâre de Guvern din 5 ianuarie 2011. În această hotărâre inițiată de ministerul condus de Udrea s-a precizat în mod special că urmează să organizeze o gala de box în cadrul căreia să promoveze turismul românesc. Această hotărâre despre care specialiștii consultați spun că a ridicat probleme încă de la promovarea ei în guvern a fost avizată de o serie de ministere. Astfel că hotărârea care a făcut posibilă finanțarea din fonduri europene a Galei Bute a fost avizată de următorii: Gheorghe Ialomițianu (Ministerul Finanțelor), Cătălin Predoiu (Ministrul Justiției), secretarii de stat din ministerul Dezvoltării: Răzvan Murgeanu și Gheorghe Nastasia, Mihai Sorin Calotă de la direcția juridică, Alina Dincă – direcția economică a ministerului Dezvoltării, Daniela Prelipcean – direcția de promovare Turistică, Octavian Arsene – directorul de dezvoltare turistică.

Elena Udrea a fost identificată drept coordonatorul operațiunii

Udrea este acuzată de abuz în serviciu. Procurorii susțin că deși funcționarii din minister i-au spus fostului ministru că finanțarea Galei Bute din fonduri europene fără o licitație ar reprezenta o ilegalitate, iar Elena Udrea a insistat ca acest eveniment să se realizeze în condițiile impuse de ea.

Procurorii DNA spun că Udrea este suspectă de abuz în serviciu din următoarele motive:

– Pe parcursul urmăririi penale a rezultat că cea mai importantă contribuție la săvârșirea acestor fapte și la producerea rezultatului aparține ministrului Dezvoltării Regionale și Turismului de la acea dată, Udrea Elena

– Din probele cauzei a rezultat că Udrea Elena a luat decizia organizării galei în urma unor discuții informale cu Obreja Rudel, a determinat adoptarea actelor normative care au creat cadrul finanțării evenimentului, a cerut în mod repetat funcționarilor din subordine să se întâlnească cu Rudel Obreja pentru a identifica soluții pentru încheierea contractului și a participat nemijlocit la stabilirea bugetului care urma să fie alocat de către MDRT în afara cadrului reglementat de procedura achizițiilor publice.

– De asemenea, a rezultat că Udrea Elena cunoștea împrejurările esențiale ale cauzei și a acceptat posibilitatea producerii rezultatului, având în vedere că îi fuseseră aduse la cunoștință în mai multe rânduri impedimentele legale și că a participat sau a determinat încălcarea regulilor de încheiere a contractelor de achiziție publică reglementate de O.U.G. nr. 34/2006.”

Procurorii spun ca pe baza analizei unor schimburi de mailuri au constat ca procedura de achiziție, adică negociere directă a fost viciată. Ministerul a ales această procedură pentru că firma lui Obreja avea exclusivitate pentru organizarea meciului de box al lui Bute. Inițial, Bute ar fi indicat că ar avea nevoie de 3,5 milioane euro pentru acest eveniment. Banii ar fi urmat să fie plătiți din fonduri europene.

Procurorii DNA susțin că achițiile realizate în cadrul galei au fost mult exagerate, făcând trimitere, în analiza lor, la alte gale de box ale lui Bute, în care fusese expus logo-ul promovat de ministerul Dezvoltării.

Cele mai importante argumente care susțin această concluzie sunt:

– Rudel Obreja a indicat suma de care avea nevoie pentru realizarea evenimentului, iar negocierile succesive dintre părți au urmărit identificarea serviciilor care puteau fi menționate în contract pentru a justifica această valoare;

– suma oferită de prestator era în realitate cea convenită deja cu reprezentanții ministerului, negocierea din cadrul procedurii de achiziție publică având exclusiv un caracter formal;

– prețurile stabilite au fost mult mai mari decât achitate de minister pentru aceleași tipuri de servicii în cadrul altor evenimente la care participase același sportiv și nu au fost detaliate într-o modalitate care să permită cuantificarea prestațiilor efectuate. Cu titlu de exemplu, MDRT achiziționase anterior servicii de promovare cu ocazia unei gale de box desfășurate la 19 martie 2011 la Montreal, Canada cu participarea lui Lucian Bute, iar valoarea expunerii logoului pe echipamentul sportivului în timpul meciului pentru o audiență de 38 milioane telespectatori fusese estimată la 24.000 USD. În contractul încheiat pentru evenimentul de la București, expunerea pentru o audiență de doar 1,5 milioane de telespectatori a fost estimată la 50.000 euro;

– nu s-a urmărit atingerea publicului țintă care ar fi trebuit să fie vizat de strategiile de promovare. Potrivit studiilor de brand pe care MDRT le achiziționase în aceeași perioadă, grupul de potențial principal al României îl reprezintă „Călătorul cu discernământ”, concept care cuprinde persoanele cu educație superioară și venit mediu – mare. Gala nu viza acest grup, ci o audiență nediferențiată, specifică unui eveniment sportiv;

– bugetul contractului, categoriile și tipurile de servicii propuse, precum și valorile acestora au fost stabilite de prestator și au fost însușite de către reprezentanții MDRT. Astfel, referatul de oportunitate a achiziției și-a însușit în totalitate modul în care S.C. Europlus Computers S.R.L. și-a structurat oferta și a preluat prețurile propuse de acesta, prin copierea în întregime a unor extrase dintr-un studiu pus la dispoziție de Obreja Rudel. Ulterior, aceste elemente au fost preluate în contractul încheiat între MDRT și S.C. Europlus Computers S.R.L.;

– prețul nu a avut o fundamentare de piață, având în vedere că în aceeași gală Europlus Computers a oferit promovare prin expunere TV unor mărci care fie au prestat în schimb servicii de o valoare mult mai mică (NEI Guard), fie nu au plătit nimic pentru acest serviciu (Tiriac Auto). Caracterul disproporționat al prețului plătit raportat la valoarea expunerii rezultă și din sumele plătite de diferite companii pentru achiziționarea drepturilor TV (165.000 USD pentru România și Republica Moldova, câte 20 de euro pentru Marea Britanie, Irlanda și Germania);

– Europlus Computers nu a dovedit că deținea exclusivitate pentru vânzarea serviciilor de promovare pe parcursul galei, având în vedere că în contractele cu federațiile IBF și WBC se face referire doar la dreptul exclusiv de organizare a evenimentului. De altfel, titularii unei alte mărci (Merkur Casino) au achiziționat servicii de promovare în cadrul galei de la alte societăți comerciale (King Promotion și Maffaro Grup), care dețineau drepturile de imagine ale lui Lucian Bute;

– expunerea simultană a logo-ului în locuri diferite (pe echipamentul sportivilor, podea, stâlpi de susținere) a fost cuantificată separat, rezultatul fiind că au fost achiziționate 257,5 minute de promovare TV, în condițiile în care gala a avut o durată totală de 151 min;

– nu a fost analizată capacitatea profesională și tehnică proprie a prestatorului de a asigura serviciile contractate, deși, potrivit anunțului de atribuire, contractul nu putea fi subcontractat. Europlus Computers nu avea personal de specialitate și nu avea experiență în domeniul publicității, iar cifra anterioară de afaceri era nesemnificativă;

Elena Udrea acuzată de trafic de influență la BRD

Elena Udrea este acuzată de trafic de influență. Procurorii spun că Udrea și-a folosit influența pentru ca societatea lui Rudel Obreja să obțină un credit avantajos de la BRD. Procurorii au reținut următoarele despre acest aspect:

– În cauză există date și probe că Udrea Elena și-a folosit influența derivată din funcția de ministru și de vicepreședinte al partidului aflat la guvernare asupra decidenți B.R.D. – Societe Generale, și Nastasia Gheorghe, secretarul general ministerului, pentru ca aceștia să își exercite atribuțiile într-o modalitate care să permită acordarea unui credit de către Banca Română de Dezvoltare societății S.C. Europlus Computers S.R.L.

– Suma astfel obținută are natura unui folos necuvenit, în condițiile în care împrumutul a fost acordat în regim de urgență și în condiții mai avantajoase decât cele prevăzute în normele de creditare ale băncii, avantaje pe care societatea nu le-ar fi obținut în lipsa intervenției ministrului.

– La data de 29.06.2011 MDRT a emis o adresă prin care comunica băncii acceptul prealabil privitor la cesiunea drepturilor la încasarea sumelor rezultate din executarea contractului de servicii. Adresa a fost semnată la cererea ministrului Udrea Elena de către un funcționar deși ministerul nu eliberase niciodată asemenea înscrisuri pentru a garanta creditele unor societăți comerciale. În 29.06.2012 comitetul de credit al centralei a susținut acordarea derogărilor de la normele de creditare, invocând experiența societății în organizarea unor evenimente similare.

Banii ceruți cu documente inexacte

A treia acuzație împotriva Elenei Udrea este aceea de ” tentativă la folosirea de documente ori declarații false, inexacte sau incomplete pentru obținerea pe nedrept de fonduri din bugetul Uniunii Europene”. Altfel spus procurorii susțin că ministerul Dezvoltării a cerut de la Comisia Europeană decontarea celor 2 milioane de euro din Gala Bute. Pentru rambursarea banilor autoritățile din România au folosit documente inexacte. DNA susține că Udrea știa despre acestă situație și din această cauză ar fi încălcat legea.

Iată ce susțin procurorii DNA:

– Cererea cuprinde declarații inexacte, în condițiile în care, așa cum arătat anterior, scopul utilizării fondurilor a fost în realitate organizarea unei gale de box care nu se regăsea printre categoriile de cheltuieli eligibile, ia organizatorul nu era Federația Română de Box, împrejurare cunoscută de autorii cererii.

– Rezultatul nu s-a produs, iar fondurile europene nu au fost fraudate, deoarece Autoritatea de Management a dispus suspendarea soluționării cererii ca urmare a sesizării organelor de urmărire penală.

Ariton a făcut colectă pentru Elena Udrea

De asemenea, șeful DNA a a transmis procurorului general al României referatul cauzei, în vederea sesizării Senatului, pentru formularea cererii de efectuare a urmăririi penale față de Ion Ariton, care în perioada în care ar fi săvârșit faptele era ministru al Economiei.

Ariton este suspectat de participație improprie la abuz în serviciu și folosire a influenței în scopul obținerii de foloase necuvenite.

„În calitatea sa de ministru al Economiei, Ariton Ion i-ar fi determinat pe reprezentanții a 10 companii de stat aflate în subordinea sa (Hidroelectrica SA, Transelectrica SA, Nuclearelectrica SA, SNTGN Transgaz SA, Complexul Energetic Turceni SA, Complexul Energetic Rovinari SA, SNGN Romgaz SA, Oil Terminal SA, IAR Ghimbav SA și Societatea Națională a Apelor Minerale SA) să sponsorizeze, cu suma totală de 1.742.830 lei, organizarea galei internaționale de box profesionist organizată la București la data de 09.07.2011, în cadrul căreia a evoluat sportivul Lucian Bute”, a precizat DNA.

Procurorii spun că Ariton le-a transmis tuturor companiilor din subordinea sac ă trebuie să doneze 1 milion de euro pentru gala Bute. În final a strâns doar jumătate din bani. Ariton a fost audiat în acest dosar. Surse judiciare au declarat pentru gândul că Ariton nu a explicat dacă Udrea i-a solicitat sau nu banii în mod direct.